Kohezijski sklad EU
Kohezijski sklad je strukturni instrument, ki od leta 1994 državam članicam pomaga zmanjševati ekonomska in socialna neskladja in stabilizirati gospodarstvo. Kohezijski sklad financira do 85% upravičenih izdatkov večjih projektov s področja okoljske in prometne infrastrukture.
Do sredstev Kohezijskega sklada so upravičene najmanj razvite države članice EU, katerih BDP na prebivalca znaša manj kot 90% povprečja EU.
Do sredstev iz Kohezijskega sklada so upravičeni okoljski projekti in projekti prometne infrastrukture za gradnjo ali razvoj prometne infrastrukture, kot jo opredeljujejo smernice za razvoj vseevropskega prometnega omrežja.
Izvajanje evropske kohezijske politike zajema številne aktivnosti na različnih nivojih, ki jih izvajajo posamezne institucije v Sloveniji. Razdelitev odgovornosti v okviru institucij določa Uredba 41/2007.
V izvajanje kohezijske politike so vključeni naslednji udeleženci:
- Upravičenec je odgovoren za pripravo vloge za dodelitev sredstev kohezijske politike, izvedbo projekta na podlagi odločbe o dodelitvi sredstev in odločitve Organa upravljanja o potrditvi projekta ter za pripravo javnih razpisov za projekt. Deluje na podlagi navodil posredniškega telesa ter v skladu s sklenjenimi sporazumi in drugimi akti. Upravičenci za področje prometa v obdobju 2007 – 2013 so Ministrstvo za promet, Direkcija za vodenje investicij v javno železniško infrastrukturo, Direktorat Republike Slovenije za ceste, Uprava RS za pomorstvo, Družba za avtoceste RS, Kontrola zračnega prometa Slovenije.
- Posredniško telo izvaja naloge, ki so mu bile prenesene s strani organa upravljanja s sklepom organa upravljanja na ravni instrumenta.
- Organ upravljanja, opravlja naloge upravljanja in izvajanja operativnih programov iz drugega odstavka 1. člena te uredbe v skladu z načelom dobrega finančnega poslovanja, opredeljene v 60. členu Uredbe 1083/2006/ES. Organ upravljanja je Služba Vlade RS za lokalno samoupravo in regionalno politiko.
- Organ za potrjevanje je notranja organizacijska enota Ministrstva za finance-Nacionalni sklad. Odgovoren je predvsem za izvrševanje povračil iz naslova sredstev evropske kohezijske politike v državni proračun.
- Revizijski organ je Urad RS za nadzor proračuna, ki je organ v sestavi Ministrstva za finance in opravlja naloge neodvisnega nadzora porabe sredstev evropske kohezijske politike.
- Nadzorni odbor je telo, ki opravlja naloge, naloge spremljanja in izvajanja opredeljene v 65. členu Uredbe 1083/2006/ES. Ustanovitev, naloge in sestavo nadzornega odbora določi vlada s posebnim sklepom.
Institucionalna struktura kohezijske politike v RS - organigram